Il Conto Energia rappresenta una delle tappe più significative nella storia delle energie rinnovabili in Italia. Introdotto in seguito alla Direttiva comunitaria 2001/77/CE e recepito con il Decreto legislativo 387 del 2003, questo meccanismo ha segnato l’avvio di un modello di incentivazione che ha permesso la rapida crescita del fotovoltaico nel nostro Paese.
Il sistema è diventato operativo con l’entrata in vigore dei Decreti interministeriali del 28 luglio 2005 e del 6 febbraio 2006, noti come I° Conto Energia, che hanno introdotto per la prima volta un meccanismo di finanziamento in conto esercizio della produzione elettrica da fonte solare.
Con il D.M. 19 febbraio 2007, ovvero il II° Conto Energia, il quadro è stato semplificato e reso più vantaggioso per i produttori. Tra le principali novità, l’applicazione della tariffa incentivante su tutta l’energia prodotta, una maggiore semplificazione delle procedure di accesso e la differenziazione delle tariffe in base alla tipologia d’impianto e al livello di integrazione architettonica. È stato inoltre introdotto un premio per gli impianti abbinati all’uso efficiente dell’energia, favorendo un approccio più sostenibile e innovativo.
Nel 2010 è stato approvato il D.M. 6 agosto 2010, che ha dato vita al III° Conto Energia, valido per gli impianti entrati in esercizio tra il 1° gennaio e il 31 maggio 2011. Questo decreto ha introdotto nuove categorie di impianti, come quelli integrati con caratteristiche innovative e quelli a concentrazione, segnando un ulteriore passo verso la specializzazione del settore.
Nello stesso anno, la Legge n. 129/2010, conosciuta come “legge salva Alcoa”, ha confermato le tariffe del II° Conto Energia per gli impianti che avevano concluso i lavori entro il 31 dicembre 2010 ed erano entrati in esercizio entro il 30 giugno 2011, offrendo una tutela importante per gli operatori in fase di transizione.
Con l’emanazione del D.lgs. 28/2011, è stato poi pubblicato il D.M. 5 maggio 2011, ovvero il IV° Conto Energia, che ha aggiornato il sistema di incentivi tenendo conto della riduzione dei costi tecnologici del fotovoltaico. Il decreto ha introdotto anche un limite di costo cumulato annuo degli incentivi, fissato in 6 miliardi di euro, per garantire sostenibilità al sistema.
Infine, con l’avvicinarsi di tale limite, è stato pubblicato il D.M. 5 luglio 2012, noto come V° Conto Energia, che ha confermato gran parte delle disposizioni precedenti, fissando però il nuovo tetto massimo di spesa a 6,7 miliardi di euro. Il programma di incentivazione del Conto Energia è terminato il 6 luglio 2013, dopo il raggiungimento del limite di costo stabilito.
Conto Energia oggi: capitolo chiuso, ma fondamentale per la crescita del fotovoltaico
Oggi il Conto Energia rappresenta un capitolo chiuso ma fondamentale per la diffusione del fotovoltaico in Italia, che ha reso possibile la nascita di decine di migliaia di impianti e la crescita di un’intera filiera industriale dedicata alle energie rinnovabili.
Dal Conto Energia al Conto Termico 3.0: la novità
Il Conto Energia, attivo tra il 2005 e il 2013, ha incentivato la produzione elettrica da fotovoltaico attraverso tariffe pagate per la quantità di energia prodotta, favorendo la diffusione massiccia dei pannelli solari. Con il superamento del tetto finanziario nel 2013, il modello si è progressivamente esaurito, e il panorama degli incentivi si è orientato verso altri strumenti.
Oggi, con l’adozione del Conto Termico 3.0, l’Italia compie un passo avanti nel promuovere non solo la produzione, ma anche il risparmio energetico e l’integrazione tecnologica. Il nuovo sistema — disciplinato dal D.M. 7 agosto 2025 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale 26 settembre) — entrerà in vigore novanta giorni dopo la pubblicazione, con la previsione che diventi operativo entro dicembre 2025.
Quali sono le principali novità del Conto Termico 3.0?
- Ampliamento beneficiari: oltre a privati e Pubbliche Amministrazioni, anche gli enti del Terzo Settore avranno accesso alle agevolazioni.
- Nuove tipologie incentivabili: per la prima volta, il Conto Termico consentirà il finanziamento di impianti fotovoltaici con accumulo e colonnine di ricarica per veicoli elettrici, purché abbinati alla sostituzione dell’impianto termico tradizionale con pompe di calore.
- Massimali e percentuali più generosi: l’incentivo coprirà fino al 65 % delle spese ammissibili in molti casi, salendo fino al 100 % per edifici pubblici situati nei comuni con meno di 15.000 abitanti o per scuole e strutture sanitarie.
- Dotazione finanziaria e limiti annuali: la misura dispone di un budget annuale di 900 milioni di euro, di cui 400 milioni destinati alle Pubbliche Amministrazioni e 500 milioni per privati e imprese.
- Procedure semplificate e tempistiche rapidissime: la domanda dovrà essere presentata entro 90 giorni dalla conclusione dei lavori; per importi contenuti il rimborso può essere erogato in un’unica soluzione, oppure dilazionato in 2-5 rate annuali a seconda dell’intervento.
Questo scenario fa emergere un’opportunità concreta per realizzare interventi integrati: non più solo la produzione di energia elettrica, ma la combinazione di tecnologie (pompa di calore, accumulo, fotovoltaico, colonnine) per massimizzare efficienza, autonomia e risparmio.
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